近年來,多地均提出積極應對學齡人口的新變化,從本地實際出發(fā),調整優(yōu)化教育資源的布局。
2025年8月,福建省龍巖市長汀縣發(fā)布公告稱:“為促進我縣教師資源的合理配置,解決中學擴容后師資緊缺問題,保障全縣中學正常教學需求,結合我縣實際情況,經研究,決定遴選小學教師到初中學校任教。”
長汀縣今年遴選30名小學教師到初中學校任教,本次選調的教師,按編制關系,城區(qū)所屬小學遴選到城區(qū)所屬中學,農村所屬小學遴選到農村所屬中學。其中,縣教育局已統(tǒng)一安排在中學交流的小學教師,符合縣域內調動相關規(guī)定的,可申請調入現(xiàn)任教中學(在城區(qū)學校交流的農村學校教師除外),無需參加此次遴選,不占此次遴選名額。
今年8月,江西省豐城市發(fā)布《豐城市2025年從農村小學轉崗教師到農村中學任教公告》提到:“為深挖內部潛能,高效使用現(xiàn)有教育資源,化解農村小學師資富余而農村中學師資不足的矛盾,現(xiàn)就我市2025年從農村小學轉崗教師到農村中學任教事宜公告。”
在湖北鄂州,今年2月,該市統(tǒng)籌配置教育領域編制資源經驗做法在《中國機構編制》雜志刊登。相關文章介紹,從生源變化情況看,因小學生源持續(xù)降低,即將出現(xiàn)小學教師過剩的矛盾。為全面保障各學段供需平衡,加快學段間人員編制調整力度,及時核減小學階段教師編制500名,增核至初中階段。逐步開始減少小學教師招聘數(shù)量,協(xié)同教育部門積極摸排全市小學教師具體情況,在總量過剩的情況下,先行將具備初中教師資格的98名小學教師,調整至初中學段教學。
廈門市同安區(qū)從2024年年開始,面向區(qū)屬小學遴選中學教師。同安區(qū)教育局指出,為統(tǒng)籌做好各學段教師配置,決定從2024年起,每年6月將面向全區(qū)區(qū)屬小學編制內教師(含參聘)公開遴選初中、高中教師若干名。
此外包括贛州市贛縣區(qū)等多地也遴選部分小學教師到初中任教。
2024年教育部副部長王光彥在“推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上表示,在義務教育方面,小學在學規(guī)模已于2023年達峰,初中學齡人口仍在持續(xù)增加。
根據(jù)教育部發(fā)布的《全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù),2024年,全國小學招生1616.63萬人,較上年減少261.25萬人。全國初中招生1848.75萬人,比上年增加了94.12萬人。
中國教育科學研究院研究員儲朝暉表示,把小學教師遴選到初中去任教,就是在不增編的前提下來解決初中教師短缺的問題。
小學老師能否勝任初中崗位?儲朝暉說,這是一個需要可操作性評估才能回答的問題,也就是說,具體到某一個小學老師能不能教好初中,要根據(jù)這個老師的實際情況確定。所以,實施這一政策需要做好年度評估。年度評估以后,能做好的就繼續(xù)做,做不好的也應該及時調整。
西南大學教育學部教授唐智松在接受媒體采訪時表示,這取決于教師的教學能力和教育背景。一些教師畢業(yè)于小學教育專業(yè),或難以適應初中教學;也有教師具備中學教育背景和資格,經過培訓后可以勝任。調崗后,有的教師不一定能繼續(xù)教授原來的學科,如果學科跨度大、專業(yè)性強,教師又缺乏相關背景,調崗時要慎重。此外,教師轉崗相關的培訓和評價標準也有待完善。
今年3月28日,杭州市富陽區(qū)舉行首期“跨學段”任教儲備師資培訓班開班儀式。本次培訓班幫助當?shù)?0名小學段具有中學教師資格證且任教2~3年的年輕骨干教師提升初中段教育教學能力,最終成為“能上能下”的復合型教師。
中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會學術委員會委員、中國教育在線總編輯陳志文表示,在新的人口形勢下,小學、初中、高中教師會波浪起伏式地出現(xiàn)“富余”與“緊缺”問題,同時疊加農村與城市的流動導致的城鄉(xiāng)差異??紤]到教師隊伍建設過程中“做加法容易,做減法難”的問題,重新調配現(xiàn)有師資資源,在小學教師富余而初中教師緊缺的情況下,從小學教師中遴選一部分補充進初中任教,包括未來從初中教師中遴選一部分到高中補缺,是一種比較可行的方式。
“隨著人口下降帶來的鏈式效應,教師的跨學段、跨學科轉崗分流已成為必然。然而,現(xiàn)有的教師素養(yǎng)可能達不到要求或不適應。因此,我認為,師范大學需考量和改革課程體系設置和人才培養(yǎng)模式,培養(yǎng)教師跨學段、跨學科任教的能力,并通過人工智能技術,助力教師適應多場景復雜性教學任務。”東北師范大學副校長鄔志輝在接受中國教育在線采訪時說。