品質(zhì)源自用心 卓越基于創(chuàng)新
委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員：
全國人大常委會圍繞“扎實推動教育強國建設(shè)”舉辦專題講座，充分體現(xiàn)了全國人大對教育工作的高度重視。根據(jù)工作安排，我匯報一下教育部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述、重要指示批示精神，推動教育強國建設(shè)的一些認(rèn)識和實踐。不當(dāng)之處，敬請批評指正。
一、深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，充分認(rèn)識教育強國之于中國式現(xiàn)代化的重大意義
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視教育工作，堅持把教育作為國之大計、黨之大計，圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題，提出一系列新理念新思想新觀點，形成習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述。圍繞教育的政治屬性，習(xí)近平總書記強調(diào)培養(yǎng)中國特色社會主義建設(shè)者和接班人，確保黨的事業(yè)后繼有人；指出要加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保我們培養(yǎng)的人始終忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于社會主義。圍繞教育的人民屬性，習(xí)近平總書記強調(diào)建設(shè)教育強國，最終是辦好人民滿意的教育；指出要堅持以人民為中心，不斷提升教育公共服務(wù)的普惠性、可及性、便捷性，讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育之力厚植人民幸福之本。圍繞教育的戰(zhàn)略屬性，習(xí)近平總書記強調(diào)教育越來越成為提升國家核心競爭力、贏得戰(zhàn)略主動的關(guān)鍵因素，為中國式現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐；要深刻把握中國式現(xiàn)代化對教育、科技、人才的需求，一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)。這些重要論述是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，開辟了馬克思主義教育理論的新境界，為教育事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。
2024年9月，習(xí)近平總書記出席全國教育大會并發(fā)表重要講話，系統(tǒng)擘畫了教育強國戰(zhàn)略圖景，強調(diào)教育是強國建設(shè)、民族復(fù)興之基；指出建成教育強國是近代以來中華民族夢寐以求的美好愿望，是實現(xiàn)以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的先導(dǎo)任務(wù)、堅實基礎(chǔ)、戰(zhàn)略支撐。隨后，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》，細(xì)化實化了相關(guān)任務(wù)舉措。這一系列重大部署，為我們扎實推進教育強國建設(shè)指明了方向。更加準(zhǔn)確理解和把握習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，要求我們在教育與中國式現(xiàn)代化、中國教育與世界的全新坐標(biāo)中，看清楚教育內(nèi)外部環(huán)境深刻而巨大的變化，進而把握好教育的時代方位、責(zé)任和重大任務(wù)。
（一）國家戰(zhàn)略利益和目標(biāo)的發(fā)展賦予教育新的歷史使命。黨的二十大報告明確，新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興；將“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”“實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”作為這一使命任務(wù)的中心支柱，并首次把教育強國、科技強國、人才強國作出一體戰(zhàn)略安排。黨的二十屆三中全會《決定》把“高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”作為重要保障，把“經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”作為首要任務(wù)，把“構(gòu)建全面支持創(chuàng)新體制機制”作為中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，經(jīng)濟體系、產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新體系等共同構(gòu)成推動中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略必需。黨中央的這一系列重大決策部署，體現(xiàn)了教育科技人才作為支撐和引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要素，已經(jīng)成為中國式現(xiàn)代化的重要組成部分。從世界現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)歷和規(guī)律看，哪個國家的人才素質(zhì)和科技創(chuàng)新跟上并引領(lǐng)了時代步伐，這個國家就掌握了現(xiàn)代化創(chuàng)新發(fā)展的“金鑰匙”。我理解，一個國家的綜合實力是“硬實力”乘以“軟實力”，無論“硬實力”“軟實力”歸根到底靠人才實力，人才素質(zhì)既影響現(xiàn)在更決定未來。因此，高質(zhì)量教育是實現(xiàn)國強民富最深刻、最持久、最磅礴的力量，是經(jīng)濟持續(xù)繁榮的要素、國家競爭力提升的核心“密碼”。教育從未像今天這樣被推向國家利益和目標(biāo)的中心。必須把教育系統(tǒng)有機融入國家經(jīng)濟社會發(fā)展大系統(tǒng)，立足全局看教育、放眼長遠(yuǎn)看教育，在有力支撐現(xiàn)代化進程中實現(xiàn)由大到強的系統(tǒng)躍升。
（二）我國經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)變化對教育提出更高要求。從中等收入國家向高收入國家跨越，進而向中等發(fā)達(dá)國家邁進，我國經(jīng)濟社會發(fā)展條件和經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)模式都在發(fā)生深刻變化。從經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展看，中國有顯著的制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系完備優(yōu)勢、人力人才資源豐富優(yōu)勢，經(jīng)濟發(fā)展具有強大的韌性和廣闊的增量空間。當(dāng)前，傳統(tǒng)的投資、資源、土地等要素對經(jīng)濟支撐的帶動作用依然有效，但知識、技術(shù)、數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素牽引作用明顯增強，迫切需要教育成為激活新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，進而推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新融合發(fā)展。從人口和社會結(jié)構(gòu)看，我國人口發(fā)展呈現(xiàn)出新的趨勢性特征，面臨學(xué)齡人口排浪式變化。我們既要有效應(yīng)對學(xué)位“峰谷”需求，又要有效適應(yīng)區(qū)域不同需求與變化，迫切要求加快提高各級教育普及水平，以勞動力整體質(zhì)量的提升彌補絕對數(shù)量的下降，實現(xiàn)人口素質(zhì)高質(zhì)量發(fā)展。從新一代學(xué)生特點看，他們擁有平視世界的底氣、更好的發(fā)展條件、更開闊的視野格局，同時也面臨著代際之間的觀念沖突、升學(xué)的競爭壓力、社會的發(fā)展壓力等。這迫切要求我們更加關(guān)心關(guān)注他們在成長中的身心健康和全面發(fā)展，讓不同稟賦和潛能的每一個孩子都有人生出彩的機會。
（三）國際發(fā)展格局的深刻調(diào)整給教育帶來系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，教育成為大國戰(zhàn)略博弈必爭之地，圍繞高素質(zhì)人才和科技制高點的競爭空前激烈。隨著全球進入創(chuàng)新密集時代，知識更新加速，從發(fā)現(xiàn)到發(fā)明、發(fā)明到應(yīng)用、再到商品之間的距離越來越短，一項科技突破可能帶來產(chǎn)業(yè)一連串的蝴蝶效應(yīng)。同時多學(xué)科交叉加速，特別是人工智能、生命科學(xué)、量子科技、清潔能源等引領(lǐng)性的戰(zhàn)略技術(shù)，往往技術(shù)突破時刻或許就是拉開差距的時刻。發(fā)達(dá)國家把教育作為國家戰(zhàn)略進行優(yōu)先布局規(guī)劃，在前沿新興領(lǐng)域加緊儲備人才，強力推動新技術(shù)加速迭代、融合應(yīng)用，尋求重塑產(chǎn)業(yè)形態(tài)和經(jīng)濟格局。能不能培養(yǎng)出一批又一批聽黨話、跟黨走的時代新人，能不能培養(yǎng)出在世界上“掰手腕”的一流人才，知識供給模式和科研范式創(chuàng)新能不能跟上新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，是當(dāng)前考驗教育的最關(guān)鍵之題。
在這樣的背景下，需要我們進一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，深刻理解中國式現(xiàn)代化建設(shè)和教育強國的內(nèi)在關(guān)系，牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，這是建設(shè)教育強國的邏輯起點和目標(biāo)使命，是我們必須牢固樹立的全新教育觀。這一全新教育觀，要求我們透過“三大屬性”，立足深刻而巨大的外部環(huán)境變化和全新的目標(biāo)要求，從教育自身發(fā)展的小邏輯，走向服務(wù)現(xiàn)代化強國建設(shè)、服務(wù)人的全面發(fā)展的大邏輯。要求我們透過“三大屬性”，把握教育“質(zhì)”的方向，認(rèn)識到教育是政治，關(guān)系到黨和國家事業(yè)后繼有人；教育是民生，關(guān)系到人民的生活質(zhì)量和未來發(fā)展；教育是戰(zhàn)略，關(guān)系到國家經(jīng)濟安全和國際競爭實力。要求我們透過“三大屬性”，檢驗教育強國建設(shè)的成效，就是要看我們是否回答好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的根本問題，是否回答好人民群眾對更高質(zhì)量更加多樣教育需求、讓人民群眾滿意的問題，是否回答好高端人才培養(yǎng)、支撐科技自立自強、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、有效引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化問題。這三個問題是我們必須擔(dān)負(fù)起的歷史責(zé)任。只有高質(zhì)量回答好這三個問題，我們才真正建成了教育強國。這也是中國對世界教育的重大貢獻(xiàn)。
二、新時代教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化，為教育強國建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)
進入新時代，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，教育系統(tǒng)全面貫徹黨的教育方針，推動建成世界規(guī)模最大且有質(zhì)量的教育體系，各級教育普及程度全面超越中高收入國家平均水平，學(xué)前教育、義務(wù)教育普及程度達(dá)到高收入國家平均水平，高等教育進入世界公認(rèn)的普及化階段，教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國家行列，教育強國建設(shè)邁出堅實步伐。
（一）黨對教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。從中央到地方成立黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，教育領(lǐng)域黨的建設(shè)、改革發(fā)展頂層設(shè)計和謀劃能力得到進一步增強?；鶎狱h組織政治功能和組織功能不斷增強，高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制持續(xù)健全，2700余所高校“一站式”學(xué)生社區(qū)打造成為“黨建+思政+服務(wù)”的新型治理綜合空間，95.7%的公辦中小學(xué)校建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制。創(chuàng)新方式開展教育系統(tǒng)黨員培訓(xùn)，組織190所高校177.7萬名師生黨員開展基本培訓(xùn)擴大試點，對來自全國22萬所中小學(xué)校的25萬名黨組織書記校長開展全員政治能力提升培訓(xùn)。
（二）立德樹人工作扎實有效。通過改革創(chuàng)新提升思政工作能力和教育效果，形成學(xué)生由內(nèi)到外的邏輯思考和整體價值判斷。一是組織全國力量把課程教材建好。在全國高校全面單獨開設(shè)“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論”課。二是加強教師隊伍建設(shè)和培訓(xùn)。全國高校思政課專職教師師生比達(dá)標(biāo)，組織思政課教師集體備課，輻射帶動約30萬人次。領(lǐng)導(dǎo)干部走進學(xué)校、走上講臺講思政課。將高校輔導(dǎo)員作為教學(xué)、科研、管理之外的“第四支隊伍”，進行系統(tǒng)設(shè)計和大力建設(shè)，數(shù)量增長98%，超過配置標(biāo)準(zhǔn)。加強實踐教育，會同相關(guān)部委設(shè)立550多家“大思政課”實踐基地。三是大力實施高校黨的創(chuàng)新理論研究闡釋和中國哲學(xué)社會科學(xué)自主知識體系構(gòu)建工程，已完成29個哲學(xué)社會科學(xué)一級學(xué)科研究全覆蓋布局，推動構(gòu)建黨的創(chuàng)新理論研究闡釋和成果應(yīng)用體系、哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)術(shù)體系、中國自主教材體系、學(xué)科建設(shè)與教學(xué)培養(yǎng)體系、實踐育人體系、國際學(xué)術(shù)交流合作體系，提升原創(chuàng)理論的供給力、引領(lǐng)力。四是以體制機制創(chuàng)新構(gòu)建良好生態(tài)。推動“教聯(lián)體”建設(shè)，通過制度建設(shè)明晰各方責(zé)任，形成育人合力。與此同時，積極推進“五育并舉”，促進學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。新修訂的教育法將“勞”納入黨的教育方針，全國24個省份和兵團部署落實中小學(xué)生每天綜合體育活動2小時，讓學(xué)生身上有汗、眼里有光。實施學(xué)校美育浸潤行動，2000余所高校、15.6萬所中小學(xué)校參與藝術(shù)展演。完成對150萬名大中小學(xué)生的心理健康監(jiān)測，高校心理健康教師配備整體達(dá)標(biāo)。
（三）教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力持續(xù)增強。2024年我國新增勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到14.3年，擁有大學(xué)文化程度人口超過2.4億人。高等教育每年向經(jīng)濟社會主戰(zhàn)場輸送超1000萬名畢業(yè)生，其中50%以上是理工農(nóng)醫(yī)類人才。高校獲2023年度國家自然科學(xué)獎和技術(shù)發(fā)明獎數(shù)量超過7成、獲科技進步獎數(shù)量近5成。高校牽頭實施深時數(shù)字地球、海洋負(fù)排放等國際大科學(xué)計劃，取得了九章量子計算機、天鯨號、球床模塊式高溫氣冷堆核電站等一批重大原創(chuàng)性成果。職業(yè)院校供給了現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)70%以上的新增從業(yè)人員。這些年，圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力的不斷提升，我們有目的、有組織采取了一些新的舉措。一是積極推進拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革，布局建設(shè)40個國家卓越工程師學(xué)院等。二是實施基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科突破計劃，組織高校和企業(yè)聯(lián)合科研攻關(guān)。給予高校青年教師長周期穩(wěn)定資助，支持開展高水平原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新研究，培育打造未來十年支撐科技自立自強的骨干力量。三是推動高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，加快國家大學(xué)科技園優(yōu)化重塑，把教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟作為優(yōu)先指標(biāo)，成為激活創(chuàng)新源頭的關(guān)鍵節(jié)點。在江蘇和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，探索在中西部布局高等研究院，以高水平高校、優(yōu)勢學(xué)科與重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)強強聯(lián)合的方式，通過教育科技人才一體推進，使科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，助力區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。這樣我們有節(jié)點、有中心、有區(qū)域，整體形成高?？萍嫁D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的生態(tài)。四是推動職業(yè)教育辦學(xué)能力高水平、產(chǎn)教融合高質(zhì)量的“新雙高”改革，完善和規(guī)范貫通培養(yǎng)，搭建政行企校供需對接平臺，在11省試點探索省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)新模式，建設(shè)34家國家級市域產(chǎn)教聯(lián)合體，支持中車集團、中鋁集團等行業(yè)頭部企業(yè)打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，大規(guī)模培養(yǎng)高技能人才。
（四）人民群眾對教育的獲得感不斷提升。全國2895個縣全部實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)97%以上。擴大普惠性資源，加大力度保障薄弱地區(qū)孩子接受學(xué)前教育。實施基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動，老百姓認(rèn)可的家門口好學(xué)校越辦越多。完成“雙減”三年階段性目標(biāo)，學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)有效減輕，推動基礎(chǔ)教育生態(tài)發(fā)生深刻變革。營養(yǎng)改善計劃實施十年來，覆蓋農(nóng)村學(xué)校12.38萬所，受益學(xué)生3.8億人次。選派7萬名教師參加“三區(qū)”支教，選派1.9萬名銀齡講學(xué)教師投身中西部邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村教育。職業(yè)教育拓寬學(xué)生成長成才通道，橫向上推進職普融通、試點綜合高中，縱向上逐步擴大中職?？票究曝炌ㄅ囵B(yǎng)規(guī)模，讓更多中職學(xué)生提升技能水平，拓展發(fā)展空間。面向農(nóng)村和原貧困地區(qū)考生實施重點高校專項招生計劃，累計錄取123.5萬人。學(xué)生資助實現(xiàn)各學(xué)段、各級各類學(xué)校、所有家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全覆蓋。
（五）教育改革開放不斷深化。聚焦“破五唯”持續(xù)深化教育評價改革，根據(jù)學(xué)位法制定工程碩博士以實踐成果申請學(xué)位的基本要求，首次明確工程類碩博士以實踐成果申請學(xué)位的具體形式。推進中考改革探索，淡化競爭、減少焦慮，探索均衡派位、登記備案等多元化錄取機制，高考綜合改革在29個省份落地。完善教師教育體系，啟動“國優(yōu)計劃”，支持43所高水平大學(xué)培養(yǎng)研究生層次中小學(xué)科學(xué)類課程師資。大力推進教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，“國家智慧教育公共服務(wù)平臺”匯聚海量優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，構(gòu)建了覆蓋220多個國家和地區(qū)、1.6億多學(xué)習(xí)者的數(shù)字學(xué)習(xí)空間，獲聯(lián)合國教科文組織教育信息化最高獎項。開通支持6種聯(lián)合國官方語言的國際版，今年又上線平臺2.0智能版，發(fā)布中國智慧教育白皮書，推出國家終身學(xué)習(xí)教育平臺，服務(wù)學(xué)習(xí)型社會構(gòu)建。對外交流合作持續(xù)拓展深化，與183個國家和地區(qū)建立教育合作關(guān)系，建立與東盟、中亞等周邊國家和“一帶一路”共建國家的教育合作機制，打造中國—中亞教育交流合作中心等一批項目品牌。在亞歐非三大洲30個國家合作建成34所“魯班工坊”。成功推動聯(lián)合國教科文組織在上海設(shè)立國際STEM教育研究所，成功舉辦世界數(shù)字教育大會、世界中文大會、世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會等，成立全球教師發(fā)展學(xué)院，分享中國教育理念和方案。
這些成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。這是我們信念堅定、強大底氣之所在。同時我們看到，我國在建設(shè)教育強國上仍存在不少差距、短板和弱項。德智體美勞“五育并舉”支持人的全面發(fā)展的能力還有待提高，城鄉(xiāng)區(qū)域教育資源布局仍需更有效地適應(yīng)社會和人口結(jié)構(gòu)變化，國家戰(zhàn)略人才培養(yǎng)和對科技自立自強的支撐仍有不足，學(xué)科專業(yè)優(yōu)化與交叉融合仍待加強，高?？萍嫁D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制不健全，等等。這些都是中央關(guān)心、社會關(guān)注、群眾關(guān)切的熱點問題，需要我們同題共答、同向發(fā)力，有效破解難題。
三、全面把握目標(biāo)任務(wù)，加快推進教育強國建設(shè)部署落地見效
到2035年建成教育強國只有10年時間，我們要以百年樹人的戰(zhàn)略眼光、百舸爭流的奮斗姿態(tài)，朝著既定目標(biāo)扎實邁進。開局起步的三年是打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的關(guān)鍵階段，我們將以試點為引領(lǐng)，聚焦重大關(guān)鍵問題，先立后破、破立并舉，推動政策、資源、機制有效集成，形成從系統(tǒng)謀劃、組織實施、總結(jié)推廣到完善制度的鏈條，確保各項任務(wù)落到實處。
（一）聚焦落實根本任務(wù)，全面實施立德樹人“一號工程”。一是推動黨的創(chuàng)新理論“三進”、完善思政工作體系。研制新時代高校思政課課程方案，把“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論”課擺在首要位置，充分發(fā)揮新時代偉大成就的教育激勵作用，提升思政課教學(xué)的針對性和吸引力。尊重人的成長和教育規(guī)律，推進大中小學(xué)思政課一體化改革試點，推動學(xué)生理論和實踐、知識和素養(yǎng)有機結(jié)合起來。二是扎實推進“五育并舉”各項行動計劃。重點關(guān)注近視、肥胖、脊柱彎曲異常和心理健康等問題，建設(shè)健康學(xué)校，統(tǒng)籌加強學(xué)生心理健康教育、生命安全教育。推動校家社協(xié)同育人“教聯(lián)體”建設(shè)，建立常態(tài)化部門溝通協(xié)調(diào)機制，學(xué)校強化主導(dǎo)作用，家長履行家庭教育主體責(zé)任，社會有效支持服務(wù)，為學(xué)生健康成長護航。三是構(gòu)建中國哲學(xué)社會科學(xué)自主知識體系。持續(xù)推進黨的創(chuàng)新理論體系化學(xué)理化研究闡釋，加快構(gòu)建中國哲學(xué)社會科學(xué)自主知識體系,推動產(chǎn)出標(biāo)志性研究成果，轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)資源，構(gòu)筑學(xué)生、學(xué)術(shù)、學(xué)科一體的綜合發(fā)展體系。推動“中國系列”“新時代系列”“經(jīng)典系列”三個系列原創(chuàng)性教材建設(shè)。
（二）錨定國家戰(zhàn)略和科技發(fā)展，推動科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動。一是構(gòu)建人才培養(yǎng)供需適配機制和學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整機制。及時響應(yīng)國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略需求，加大學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化力度，同步加大研究生、本科、?？茖I(yè)協(xié)同聯(lián)動，快速布局急需學(xué)科專業(yè)。研制并完善國家人才供需對接大數(shù)據(jù)平臺，提升對市場人才需求的感知和匹配能力。分類推進高校改革，自主科學(xué)確定“雙一流”標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴大優(yōu)質(zhì)高校本科招生規(guī)模，持續(xù)完善高等教育體系。二是探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式。圍繞聚焦重大問題與科技發(fā)展，打破校際、校內(nèi)學(xué)科壁壘，促進產(chǎn)教融合、科教融匯，全面提高人才自主培養(yǎng)能力。持續(xù)推進本科教育教學(xué)改革試點計劃（“101”計劃）實施，建設(shè)核心課程、教材、師資和實踐項目平臺，牽引深化高校創(chuàng)新教育改革。三是實施科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合行動。充分發(fā)揮高校作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要作用，實施好基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科突破計劃，穩(wěn)定支持青年科技人才開展長周期、原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，持續(xù)擴大支持規(guī)模。以大學(xué)科技園納入國家級科技創(chuàng)新平臺為契機，分批推進大學(xué)科技園優(yōu)化重塑，系統(tǒng)布局建設(shè)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，布局建設(shè)高等研究院，探索培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)理人，打造“中心＋節(jié)點”高?？萍汲晒D(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)體系。四是構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系。探索“一省一策”的省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系新模式，圍繞新能源汽車、先進軌道交通、農(nóng)機裝備、新一代信息技術(shù)等重點領(lǐng)域?qū)嵤└呒寄苋瞬偶号囵B(yǎng)計劃，優(yōu)化職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建設(shè)布局。
（三）夯實國民素質(zhì)基點，持續(xù)提升教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平。一是完善適應(yīng)人口變化的基礎(chǔ)教育資源調(diào)配機制。精準(zhǔn)掌握各學(xué)段學(xué)齡人口，合理規(guī)劃布局中小學(xué)、幼兒園，探索建立市縣結(jié)合的基礎(chǔ)教育管理體制，確保初中階段平穩(wěn)渡峰，高中階段教育資源大幅擴充。二是加快推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。加強義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力縮小城鄉(xiāng)、校際教育差距，傾斜支持鄉(xiāng)村教育。深化集團化辦學(xué)和城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶，做大優(yōu)質(zhì)教育資源“蛋糕”。布局“雙減”新三年重點工作，把減負(fù)、提質(zhì)、擴優(yōu)、增效結(jié)合起來，推動科技教育與人文教育協(xié)同發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化教育生態(tài)。三是把振興縣中作為關(guān)鍵樞紐點。重點改善縣域普通高中基本辦學(xué)條件。建設(shè)一批綜合高中，推動普職在教育資源、教師隊伍、課程教學(xué)、考試評價、學(xué)籍管理等方面進行創(chuàng)新融合。四是推進學(xué)前教育普及普惠優(yōu)質(zhì)安全發(fā)展。學(xué)前教育法6月1日已正式實施，標(biāo)志著學(xué)前教育進入“有專門法可依”的新階段。統(tǒng)籌學(xué)前教育普及普惠、布局調(diào)整、師資建設(shè)，有效落實“逐步推行免費學(xué)前教育”政策。
（四）筑牢教育強國根基，培養(yǎng)造就新時代高水平教師隊伍。一是實施教育家精神鑄魂強師行動。大力弘揚教育家精神，開展教育家精神全國宣講，教育家精神萬里行活動。加大優(yōu)秀教師選樹表彰和宣傳力度，持續(xù)健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機制，對師德失范問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。二是建設(shè)高質(zhì)量教師教育培訓(xùn)體系。會同國家發(fā)展改革委實施教師教育能力提升工程，布局建設(shè)一批高水平教師教育院校，推動更多高水平大學(xué)舉辦教師教育，提升教師教育辦學(xué)水平。強化跨學(xué)科跨學(xué)段教師培養(yǎng)，解決教師結(jié)構(gòu)性、階段性、區(qū)域性短缺難題。三是積極推動教師法修訂和實施。新時代對教師隊伍建設(shè)提出了新的更高要求，迫切需要再次修訂、并抓好貫徹實施工作。
（五）搶抓數(shù)智變革機遇，深入推進國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略。一是全面深化國家智慧教育公共服務(wù)平臺應(yīng)用。圍繞聯(lián)結(jié)為先、內(nèi)容為本、合作為要，以及集成化、智能化、國際化，建立橫縱貫通、協(xié)同服務(wù)的數(shù)字教育體系，建好國家教育大數(shù)據(jù)中心。因地因校制宜開發(fā)區(qū)域和個性化資源，匯聚優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，豐富應(yīng)用場景。二是推進人工智能賦能教育變革。加強人工智能前瞻布局，實施數(shù)字化賦能教師發(fā)展行動，鼓勵各地各校探索培育未來教師、構(gòu)建未來課堂、籌劃未來學(xué)校、創(chuàng)設(shè)未來學(xué)習(xí)中心，在打造教育大模型、構(gòu)建能力圖譜、探索未來教育新形態(tài)等方面實現(xiàn)突破。三是提升終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)水平。著眼于未來的學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)制度，不斷完善資源建設(shè)和公共服務(wù)平臺建設(shè)，推動數(shù)字賦能，加快建設(shè)新形態(tài)國家數(shù)字大學(xué)，探索線上非學(xué)歷、學(xué)歷教育、學(xué)分認(rèn)證及學(xué)歷學(xué)位授予新機制。辦好高等繼續(xù)教育，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。深入開展全國青少年學(xué)生讀書行動，打造更多元的閱讀空間，引領(lǐng)全民閱讀、終身學(xué)習(xí)。
（六）深化開放互鑒合作，建設(shè)具有全球影響力的重要教育中心。一方面，一體推進教育科技人才國際合作。支持高水平研究型大學(xué)發(fā)起和參與國際大科學(xué)計劃、建設(shè)大科學(xué)裝置、主持重大國際科研合作項目。試點建設(shè)教育國際合作新型平臺，建立與世界一流大學(xué)機制化溝通交流渠道。深入實施高校國際暑期學(xué)校項目，吸引海外優(yōu)秀人才來華學(xué)習(xí)。改革國家公派出國留學(xué)體制機制，加快中外合作辦學(xué)提質(zhì)擴容。另一方面，在全球教育治理中更好發(fā)揮引領(lǐng)作用。加強與國際組織和多邊機制合作，推進共建“一帶一路”教育行動，建強全球教師發(fā)展學(xué)院，建設(shè)好世界數(shù)字教育大會、世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會等交流平臺，打造具有國際影響力的學(xué)術(shù)期刊、系列指數(shù)和報告，提升我國教育國際影響力和話語權(quán)。
委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員，教育系統(tǒng)把今年確定為“實干年”，已經(jīng)部署落實《綱要》的三年行動計劃，力求通過3年關(guān)鍵期的試點，探索出一整套制度機制和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、路徑，帶動各項重大任務(wù)的落實。接下來，我們將積極配合做好國家通用語言文字法、教師法修訂，加快推進教育法典研究編纂，做好全國人大常委會聽取和審議國務(wù)院關(guān)于財政高等教育資金分配和使用情況報告的相關(guān)工作，還將推動地方在校園安全、人工智能與教育、學(xué)生心理健康等方面開展創(chuàng)制性地方教育立法。教育改革發(fā)展當(dāng)中還有很多“硬骨頭”要啃，懇請全國人大在立法等方面，為破立并舉、于法有據(jù)推進改革提供支持。
我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，當(dāng)好執(zhí)行者、行動派、實干家，把教育強國宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，為強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)！
